高新技术企业认定未通过原因有哪些？

每一年都有些企业未能通过高新技术企业认定，笔者就这个问题，结合企业的具体情况和相关人士沟通，总结了原因。

主观上，部分企业存在以下3种情况：

1、不理解、不清楚高新政策。不少企业没有关注高新认定标准，对于标准不太了解，结果资料不完备，从而导致无法通过认定。

2、不重视认定。部分企业在接受了一些培训机构的讲解后，认为资料准备相对简单，没有系统的安排重新认定的准备工作、投入足够的人力，结果认定准备混乱，资料无法体现企业的高新资质，最终也无法通过认定。

3、企业内部工作不能够协调。高新认定工作涉及财务、技术、人力等诸多部门，由于事前未能统一理解高新认定的新标准，导致部门配合不协调，资料准备不一致，拖延了申报的过程、甚至无法完成年度的申报。

客观上，企业存在资质欠缺的问题：

1、技术性指标不达标

1）高新领域无法确定。

由于领域的调整，领域中某些部分存在含糊，比如第五大类的“高技术服务业”，规定甚为笼统。因此不少企业无法找到完全贴合企业产品或技术的领域，从而导致企业在申报时出现领域选择不准确而无法通过评审的情况。

2）核心自主知识产权缺乏。

由于中国专利保护力度仍然在完善当中，当企业拥有了行业领先的技术后，一般不太愿意进行公开专利申请。这就导致很多企业虽然具有符合高新领域的技术或产品，其相应的技术等也的确达到国内甚至国际领先水平，但囿于未专利申请的限制，依然无法达到高新认定的要求。

3）项目归集困难。

在本次新标准下，很多企业在进行项目归集时不能很好的描绘出符合高新领域的要素，导致研发项目不被评审专家所认可，从而使得该项目相关的费用等被扣除出研发费用，进而让企业出现研发费用达不到比例的境况。

2、财务性指标不足

1）研发费用

对于研发费用归集，企业在进行费用归集的时候存在障碍，甚至不少进行专项审计的中介机构在前期也无法明确研发费用的归集，这在很大程度上拖延了企业的高新申报进程。

2）高新收入

企业高新产品的收入一般容易核算。但一些从事高新技术服务的企业则存在问题，由于原有管理的缺失，许多企业的技术服务收入并未在技术市场进行登记，或登记的合同实际收入未满总收入的60% 。

3、其他指标存在问题

有不少企业组织管理水平欠缺。比较突出的就是许多原本就具有高新资格的企业并没有相对完善的研发组织和管理制度，较多的采取的是粗放式管理，在准备相关资料的时候未能较好的进行提炼整合，使得企业在此方面不能够很好的得分。

此外，在科技与研发人员管理上，也有企业相对不完善，特别是一些科研院所转制的企业，院企不分，导致科技与研发人员无法确定人数，

北京天创金桥科技咨询有限公司的任老师认为需要在以下方面进行调整：

1、机构管理。

研发机构的设立成为高新认定中评审的重点之一，企业应考虑在已有的研发组织基础之上建立完善的研发中心，将企业研发活动统一管理。

2、人员管理。

在人事管理上，建议企业可将有关科技、研发人员单独汇总管理，建立相关人员的花名册。

3、研发管理。

完善研发立项管理制度、建立科技成果转化管理体系，尽可能与研究院、高校等科研机构建立松散的合作关系。

4、财务管理。

年度研发费用的归集可在新的研发费用核算制度基础上进行。同时企业应合理规划年度收入及资产增速，以达成高新类收入及企业财务成长性的要求。

5、知识产权管理。

制定专门的知识产权管理制度，指派专门的人员进行管理，确保核心自主知识产权的延续性和实效性。